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新浪爱彩一分钟快三:以“四有工程”為抓手,探索廣東特色醫院黨建新路徑

怎么看懂快三走势图 www.cqkwy.com 摘要:▲2018年11月,廣東省衛生健康委黨組副書記、副主任黃飛(前排右)率隊調研東莞市人民醫院黨建工作段宇飛還特別提醒,不要把黨建和黨務畫等號

2019年9月11日,在“不忘初心 牢記使命”主題教育上下聯動、有機銜接的關鍵時間節點,廣東省衛生健康委黨組書記、主任段宇飛組織召開提高醫院黨建質量、推進“四有工程”建設試點工作座談會,國家衛生健康委直屬機關黨委常務副書記兼人事司副司長、全國醫院黨建工作指導委員會辦公室主任楊建立和廣東省委組織部調研員曹廷玉等有關領導,廣東省委黨校黨史和黨建教研部主任、教授梁道剛和廣東省衛生健康系統思想政治工作研究會常務副會長亓玉臺等黨建專家,以及22家試點單位黨委(黨支部)書記出席坐談會,共同提煉前一階段“四有工程”試點的做法和成效,探討下一步的對策建議。

與會領導和專家一致認為“四有工程”具有創新性,看得準、抓得好、做得實,已取得階段性成效。(詳情請戳????國家省級黨建專家點贊:廣東衛健系統“四有工程”經驗可全國推廣 首批22家試點成效初現)

“在新時代,我們要明確加強醫院黨建工作的目的是什么?一是抓黨建促進醫院的改革和發展,二是踐行全心全意為人民健康服務的宗旨,三是提升黨組織的凝聚力和醫療衛生機構全員的戰斗力?!毖罱⑺?,“四有工程”符合黨中央對公立醫院黨建的意見和要求,具有將公立醫院和非公醫療機構通盤考慮的鮮明特點,將目標導向和問題導向相結合,聚焦解決黨建和業務“兩張皮”問題效果好,支持將廣東經驗做法向全國推廣。

▲9月11日,廣東省召開提高醫院黨建質量推進“四有工程”建設試點工作座談會,段宇飛主任出席會議并講話

01

從“思想建黨文化建院”

到“四有工程”

習近平總書記強調,“基層黨組織是黨執政大廈的地基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾;要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策?!痹躚貧皆旱辰üぷ?,怎樣把中央和省委的部署落到實處,是廣東衛生健康委黨組一直在思考的重大課題。

廣東省衛生健康委多年來認真落實習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上提出的“不忘初心、繼續前進”的要求,把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神與抓好衛生健康工作統籌推進,確立“思想建黨,文化建院”的黨建理念,要求各級醫療衛生機構在發揮黨組織作用、加強思想政治建設、推進支部規范化建設、提高醫療服務水平等方面主動作為。

各級醫院自覺提高政治站位,主動擔當作為,履行醫院黨建工作主體責任,持續實施改善醫療服務行動計劃,扎實加強行風建設,弘揚“珍愛生命、崇尚科學、樂于奉獻、團結進取”的廣東醫生精神,積極宣揚衛生健康戰線的先進典型,形成了一系列具有行業特色的有效舉措。

去年中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》印發后,廣東省委省政府高度重視,省委書記李希、省長馬興瑞專門組織會議研究貫徹落實;省委組織部牽頭組織推進,提出建設性意見;張光軍副省長多次赴公立醫院調研,對醫院黨建工作提出具體要求。

在省委省政府的堅強領導下,廣東省及時出臺《實施意見》和《全省公立醫院黨建工作2019年重點任務》,明確重點推進的18項工作,提出抓黨建的工作思路;成立醫院黨建工作指導委員會和專家組,印發將黨建工作要求寫入醫院章程、醫院黨委會議及院長辦公會議議事決策規則等示范文本,建立了委黨組成員聯系點制度,圍繞加強公立醫院和“兩新”組織黨建開展專題調研,持續加強對醫院黨建工作的領導指導和督促落實。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,廣東省衛生健康委對“思想建黨,文化建院”工作進行深入調研,總結提煉形成了極具廣東特色的“四有工程”黨建工作法。

“四有”即“班子有作為、支部有方法、黨建有品牌、單位有典型”?!八撓泄こ獺本褪且浴八撓小蔽ナ痔嶸辰üぷ髦柿?,它緊扣中央和省委關于加強公立醫院黨建工作的文件精神,是加強醫院黨建的重要目標,也是一整套提高醫院黨建質量的具體路徑。

“結合醫院黨建特點,以‘四有工程’為抓手,創造性地打造一套具有行業特色、適應行業要求的黨建標準、制度和體系,持續提高醫院黨的建設實效,是我們的目標?!憊愣郎】滴匙槭榧?、主任段宇飛強調,“四有工程”是廣東省衛生健康委實現醫院黨建標準化、規范化的創新實踐。

▲9月12日,國家衛健委直屬機關黨委常務副書記兼人事司副司長、全國醫院黨建工作指導委員會辦公室主任楊建立(右三)調研廣東省非公醫療機構黨建工作。左二為廣東省衛生健康系統思想政治工作研究會常務副會長亓玉臺

首先是圍繞“班子有作為”,強化“我將無我”的為民情懷。

“班子有作為,一是定位要找準,二是本領勤提升,三是履職必盡責?!倍斡罘傷?,公立醫院要全面實行黨委領導下的院長負責制,民營醫院黨組織也要充分發揮戰斗堡壘作用,為醫院發展提供堅強政治保證和組織保證。

將公立醫院和非公醫療機構通盤考慮,是“四有工程”的一個鮮明特點。首批22家試點單位,不僅涵蓋珠三角高水平醫院與粵東粵西粵北地區縣級公立醫院,以及專業公共衛生機構,同時也涵蓋了非公醫療機構。

其次是圍繞“支部有方法”,強化守正創新的機制保障。

“要積極落實‘頭雁’工程,切實發揮黨支部書記的帶頭示范作用;不斷優化醫院黨組織設置,堅持把支部建在科室上;提煉形成行之有效、人人認同的黨支部工作法,推動形成強黨性、增信心、聚人心、促發展的支部工作氛圍?!倍斡罘傷?,通過強化黨支部運行機制保障,樹牢戰斗堡壘意識、增強戰斗堡壘功能、發揮戰斗堡壘作用,不斷激發基層黨建活力,著力打通黨建最后一公里。

第三是圍繞“黨建有品牌”,強化醫院文化的堅定自信。

習近平總書記曾指出,黨建工作的難點在基層,亮點也在基層。廣東省衛生健康委在堅持黨建工作基礎性規范性要求的同時,要求各級醫院結合實際創建獨具特色、兼收并蓄的醫院黨建文化品牌,不斷提升品牌的時代內涵和精神品質,最大限度地釋放品牌效應和社會價值,實現醫院發展與文化建設同頻共振,讓黨建工作更有溫度、更有力量。

第四是圍繞“單位有典型”,強化楷模標桿的示范引領。

榜樣的力量是無窮的。廣東省衛生健康委堅持深入挖掘具有時代性、群眾性、代表性、公信力的典型人物和先進事跡,對發掘出的亮點和典型雛形給予精心培育和正確引導,形成宣傳倡導先進典型精神的強大聲勢,充分發揮正向激勵作用,有效增強醫院黨組織的凝聚力、戰斗力。

02

解決黨建和業務“兩張皮”

和之前的黨建思路相比,“四有工程”最大的特色是實現黨建與業務工作的深度融合,有效解決黨建和業務“兩張皮”問題。

2016年9月,省委第九巡視組向廣東省衛生健康委黨組反饋巡視“回頭看”情況時,提出巡查和調研中發現了一些黨建“燈下黑”的問題,其中就包括黨建和業務“兩張皮”的現象。個別單位和醫院黨組織落實黨建主體責任、主要負責同志落實黨建第一責任人責任、領導班子成員落實“一崗雙責”不到位,黨組織生活質量不高,民營醫院黨建陣地缺失等問題沒有得到較好解決。

為此,段宇飛強調要不斷提升黨建工作的質量,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實提升基層黨組織的戰斗力,進一步扭轉黨組織被虛化弱化邊緣化和“重業務、輕黨建”局面,“我在中央黨校學習時,寫的論文就是用科學思維方法研究解決黨建‘燈下黑’問題,得到廣泛認可?!?/p>

一分部署,九分落實。廣東省衛生健康委通過發文、調研和座談等方式,推動具體執行的醫院準確把握精髓,找準工作方位。

廣東衛生健康委黨組副書記、副主任黃飛強調,“四有工程”不是孤立存在的,各級衛生健康部門、醫院黨組織要切實提高政治站位,按照新時代黨的建設總要求,在深刻認識加強醫院黨的建設重大意義、深刻理解“四有工程”內涵的基礎上,把推進“四有工程”同貫徹落實中央和省委關于加強公立醫院黨的建設工作的意見、開展現代醫院管理制度試點等部署要求相結合,同落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》以及我省《加強黨的基層組織建設三年行動計劃》《黨支部規范化建設指導意見》相結合,同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和模范機關創建相結合,找準找實“四有工程”的出發點和落腳點,加強系統謀劃,完善工作抓手,提高工作實效。

▲2018年11月,廣東省衛生健康委黨組副書記、副主任黃飛(前排右)率隊調研東莞市人民醫院黨建工作

段宇飛還特別提醒,不要把黨建和黨務畫等號。

過去提及黨建工作,很多醫院領導干部首先想到的就是制度條例、開會學習、發展黨員。這些屬于黨務范疇,是推動黨建工作的形式、途徑、方法,它們的規范到位不代表黨建工作的質量高、效果好。

黨建工作更宏觀,包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。十九大明確提出:“實現偉大夢想,必須建設偉大工程,這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程?!?/p>

“一味強調黨務工作,就容易以做事代替思考,以現象代替本質,以手段代替目的,無法取得成效?!倍斡罘傷?。因為指導性和操作性非常強,經過兩年多的探索,“四有工程”成效顯著。

03

“成熟一個、推廣一個”

黨的十八大以來,隨著各項工作不斷落實,健康廣東建設扎實推進,多項醫改探索被全國推廣,“公益一類財政供給,公益二類績效管理”等廣東深化基層衛生綜合改革的創新舉措入選中共中央組織部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例》,并作為全國衛生健康領域唯一典型案例,入選全國干部培訓教材。

梳理廣東10年來,特別是2016年以來的衛生健康工作,可以清晰看到,廣東衛生健康委堅持以習近平總書記關于加強黨的建設系列指示精神為引領,以“四有工程”為抓手,不斷提升醫院黨建質量,進而推動衛生健康工作高質量發展的改革思路。

高州市人民醫院是“班子有作為”的代表。通過實施“四有工程”,該院走出山區縣級公立醫院“黨建+改革”的新路子,受到國家衛生健康委和中國衛生健康思想政治工作促進會充分肯定。

“我院堅持黨委班子‘把方向、管大局、作決策、促改革、保落實’,建立了‘維護公益性、調動積極性、保障可持續’的現代醫院運行機制,醫院競爭力在全國縣級醫院排第二?!幣皆旱澄榧?、院長王茂生說。

同時,醫院還建立與縣域群眾需求側相適應的健康服務體系,助推高州市連續5年縣域內住院率保持在95%左右,提前實現“大病不出縣”。今年5月,國務院辦公廳表彰高州市為全國公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯激勵支持縣,高州為此項工作廣東省唯一上榜地區。(詳情請戳????廣東唯一!這個山區縣憑醫改成了“多料”冠軍,國家還獎了500萬?。?/p>

▲高州市人民醫院建設黨建文化培訓基地

“支部有方法”則助力廉江市人民醫院黨建和業務高質量發展,獲評廣東省先進基層黨組織、廣東省社會主義核心價值觀示范點。

醫院黨委書記、院長楊柳明介紹:“我院以創建服務型黨組織為抓手,實施‘堡壘工程’,把支部建在科室,由黨員身份的科室負責人擔任支部書記,結合科室實際制訂支部工作法,做強專科,形成品牌,11個專科躋身全國縣級醫院專科競爭力前30位?!?/p>

廣東省中醫院憑借“黨建有品牌”釋放基層黨建工作新活力?!翱夠鰲塹洹沂懇緞朗俏以合拭韉奈幕?,通過打造‘葉欣為范’黨建品牌,推動醫院高質量發展?!幣皆旱澄榧塹岳硐樗?。

南方醫院則從“單位有典型”入手,扎實打造“典型引領工程”,塑造了廣東省唯一同時獲得全國時代楷模、全國道德模范的“雙料”重大典型駱抗先教授。醫院黨委書記朱宏透露,2019年8月19日全省衛生健康系統組織慶祝中國醫師節活動中,駱抗先先進事跡報告團進行了專場報告,引起強烈反響,成為廣東醫生的一面嶄新的精神旗幟。

此外,佛山市中醫院、深圳市南山區慢性病防治院、廣州復大腫瘤醫院等單位在試點過程中同樣緊扣主題,在強化黨建引領、發揮典型示范、促進黨建業務融合等方面,都為全省醫院黨的建設提供了思路和參考。

▲廉江市人民醫院黨員醫生為群眾義診

“要把抓好黨建作為最大的政績?!倍斡罘傷?,“四有工程”對提升黨建質量、推動醫院高質量發展的幫助,多家醫院先后向廣東省衛生健康委提交試點請求,省衛生健康委正抓緊總結第一批試點單位的經驗,“成熟一個、推廣一個。預計今年底將在全省鋪開?!?/p>

習近平總書記強調,要善于把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路和舉措,重視總結提煉黨建實踐中的創新經驗,不斷上升為規律性認識,使其能夠長久發揮作用。

廣東省衛生健康委充分認識到這一點,目前正按照中央和省委大抓基層、大抓行業黨建的工作導向,結合醫院黨建特點,結合主題教育的深入開展,不斷增強“四有工程”的科學性、實效性和創造性,持續提高醫院黨的建設實效,創造性地打造一套具有行業特色、適應行業要求的黨建標準、制度和體系,以期形成一批行業黨建先進成果,推動全面從嚴治黨在醫療衛生行業縱深發展。

“加強醫院黨的建設是一項長期而又緊迫的系統工程,大家要積極探索實踐,形成寶貴經驗?!倍斡罘傷?,廣東衛生健康系統將認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,牢牢把握并處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新之間的關系,繼續強化政策支持和業務指導,營造良好的醫院黨建工作氛圍,推動廣東省醫院黨建取得更大的成效。

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