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【亮点】四川乐山市市中区实施社区专职化队伍改革

2022-07-28 09:12:08

  【亮点】四川乐山市市中区实施社区专职化队伍改革全流程规范管理机制。一是强化源头把关。按照“盘活存量、做优增量、控制总量”原则,组建由领航书记、社区规划师等组成的“规划团”对选聘人员精准画像、科学配岗,以制度刚性堵住近亲繁殖、人情后门的现实缝隙,将一批专业精干、务实奉献的适岗人才引进用好。二是强化动态考核。明确前端治理与精细服务相结合的职责定位,细化入院入户频次、矛盾调解率等12项量化考核指标。制定日常动态积分制,从治理成效、服务创新、学习提升等3方面细化36项加减分值,公开实行日积分、季排名、半年考核、年终评议,考核结果作为进退留转、薪酬待遇、评优惩戒、续聘解聘的重要依据,持续激发社区干部争先创优、自我革命的内生动力。三是强化待遇保障。立足“提待遇激励、强硬件保稳”的“硬办法”,按不低于全市城镇单位就业人员平均工资水平提升社区工作者基本待遇,规范缴纳社会保险,实施“固定报酬+绩效报酬”双管理,避免平均分配、论资排辈。

  全链条构建成长体系。一是发挥导师帮带的引领效应。建立“全覆盖培训+常青树帮带+部门共建”培养机制,对新任社区干部实施“两个全覆盖”入职培训,选派45名35岁以下新进常职干部和社区专职工作者分3批到“明星社区”顶岗交流。将75名优秀离退休街道、社区干部纳入“常青树导师库”,选派49名机关副科级领导干部到社区担任“共建书记”,形成结对帮带、挂联指导的传帮带培养链条。二是搭建挂职锻炼的进修桥梁。与上海、杭州等发达地社区建立长效合作机制,每年常态化从顶岗锻炼的优秀学员中选派6到10名跨省挂职进修,抽调15名年轻社区工作者到省域先进社区跟班学习,让社区干部多看多想、学好学精,汲取前沿经验,开拓思维眼界,创新工作方法。首批学成返岗的7名年轻干部已将“发展社区经济实体”“综合党委助推网红经济”等12个“金点子”转化为服务本地治理实际的务实举措。三是创造真枪实弹的成长平台。将脱颖而出的年轻社区干部纳入全区中心工作人才库,由区委统筹、组织调训,选派优秀干部跨区域到征地拆迁、文旅古城打造等重点项目和中心工作一线,通过参与信访维稳、抗洪抢险及灾后重建等突发事件和棘手问题的处置,全面提升其解决实际问题和驾驭复杂局面能力,推动社区基层治理水平从“过得去”到“过得硬”跨步跃进。

  全方位激发干事活力。一是引导素质提能。实施社区干部学历提升工程,支持社区工作者参加职业资格评定,对获得职称的社区工作者,分层次发放职业津贴,引导社区干部用理论知识塑造意识行为、转变工作理念、提升实践能力,推动社区书记从“居委大妈”向“小巷总理”转型。二是丰富激励方式。以提升荣誉感为目标,推动省市改革试点任务、政策红利、社工人才向优秀社区倾斜。目前已争取省市专项资金510万元,区级财政投入200万元,在海棠街道府街社区等6个社区开展全省“三社联动”试点、便民服务型等5种特色社区试点工作;为8名成绩突出、群众满意、能力拔尖的社区书记授牌“领航书记工作室”,斑竹湾社区党委书记等6名优秀社区工作者被评为“两优一先”表彰对象,大力弘扬专业精湛、爱民亲民的社区工匠精神,不断提升社区干部社会责任感、工作成就感、职业认同感。三是拓展发展空间。坚持社区干部梯队培养、递进使用原则,将实绩突出、群众公认的“火种”社区专职工作者列入社区“两委”班子后备力量重点培养和管理,纳入锻炼任用、交流重用、事业单位人员定向招录“首批名单”。加大从优秀社区党组织书记中考录公务员、选拔镇(街道)领导干部力度,符合条件、考核合格的社区党组织书记在编制限额内按程序聘用为镇(街道)事业编制人员。(作者单位:四川省乐山市市中区委组织部)